鄂尔多斯银行：党建专栏九年未更新，业绩萎靡，空壳关联公司鲸吞5亿债权

2023-09-13 11:46:56 来源：作者：张文

　　导语

　　我国内地人均GDP最高的城市，不是上海，不是北京，更不是深圳，而是内蒙古的鄂尔多斯。世人皆知鄂尔多斯有四宝：羊，煤，土，气(扬眉吐气)，其实鄂尔多斯银行的故事也是宝藏。官网党建栏目九年无更新，13家网点被列入经营异常，股权质押给空壳公司，甚至原第二大股东是银行后勤，大股东授信超监管红线，空壳关联公司鲸吞5亿元不良资产靠的不是实力，可能是贷款。

　　截至2022年末，鄂尔多斯银行资产总额1406.92亿元，负债总额1336.42亿元，所有者权益70.50亿元，实现营业收入21.04亿元，实现营业利润7313.98万元，净利润5115.68万元。资本充足率11.76%，一级资本充足率11.76%，核心一级资本充足率8.54%，拨备覆盖率167.96%，不良贷款率2.28%。

　　官网党建专栏九年未更新

　　《鄂尔多斯银行股份有限公司2022年度报告摘要》披露，总行党委“两手抓、两促进”，党的建设与业务发展相辅相成，党员干部抓党的建设意识显著增强，“一岗双责”履职能力明显改进，全行党建工作规范化水平普遍提升。

　　鄂尔多斯银行健全责任落实机制，明确牵头部门，层层抓责任落实，制定党建工作要点42项，细化主体责任清单18项。调整了党建工作领导小组，强化规范建设和示范引领，各支部全年召开支委会180次，党员大会76次，组织民主评议党19次，开展各类党课76次、主题党日活动228次。举办党风廉政教育专题讲座1次、清廉文化大讲堂6期，以宋亮等反面典型为镜鉴，教育引导干部职工自警自醒、保持清廉、守住底线，逐步在全行形成了清正廉洁、公开透明的工作作风。但有人民群众反映，鄂尔多斯银行官网党建专栏自2014年7月15日后再未更新。

　　深化金融改革，整顿金融秩序，防范和化解金融风险，是当前金融工作的重要任务。银行要始终把党的政治建设摆在首位，坚持把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实党中央决策部署和上级党委工作要求。

　　十数家营业网点被列入经营异常

　　鄂尔多斯银行前身是鄂尔多斯城市信用社，2007年9月3日挂牌成立了鄂尔多斯市商业银行，2010年1月27日经中国银监会批准更名为鄂尔多斯银行。现有分支机构111家，主要分布在鄂尔多斯市所辖7旗2区，在呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、乌海市四地设有分行，另外发起设立了8家村镇银行。国家企业信用信息公示系统显示，13家支行(营业部)因未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告而被市场监督机关列入经营异常名录。根据《经营异常名录管理办法》第六条规定，列入经营异常名录3年内可以在补报未报年份的年度报告并公示后，申请移出。

　　股东质量差，股权质押存猫腻

　　《鄂尔多斯银行2022年度报告摘要》披露，截至2022年末，鄂尔多斯银行注册资本和实收资本均为16.10亿元，前四大股东分别为鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司、鄂尔多斯市转型发展投资有限责任公司和陕西峰上峰房地产开发有限公司，持股比例分别为20.00%、11.55%和9.32%，其余股东持股比例均未超过5.00%，前十大股东共计持股113479.70万股，占总股本的70.50%。鄂尔多斯银行无实际控制人，党委书记、董事长李志强，党委副书记、行长左中海都不持有鄂尔多斯银行股权。

　　中国执行信息公开网显示，鄂尔多斯银行前十大股东中有四名存在为被执行人或收到限制消费令的情况。具体而言，该行第一大股东鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司(持股比例20%)于2023年5月11日成为被执行人，执行标的超10.95亿元;第四大股东鄂尔多斯市新杰投资有限责任公司(持股比例4.97%)于2020年4月15日、2020年12月23日两次收到限制消费令;第八大股东鄂尔多斯市金凯泽商贸有限责任公司(持股比例4.35%)于2021年5月15日、2022年11月4日两次收到限制消费令;第十大股东内蒙古满旺香餐饮管理有限公司(持股比例3.11%)于2021年5月15日、2022年11月4日两次收到限制消费令。

　　《鄂尔多斯银行2022年度信用评级报告》披露，截至2022年3月末，鄂尔多斯市泰佑商贸有限公司持股8000万股，占比4.97%。

　　企查查APP显示，鄂尔多斯市泰佑商贸有限公司为质权人，鄂尔多斯市金凯泽商贸有限责任公司、内蒙古满旺香餐饮管理有限公司、内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司、万正投资集团有限公司、内蒙古兴业建筑安装有限责任公司、鄂尔多斯市晶世塑钢门窗装饰工程有限责任公司、鄂尔多斯市新杰投资有限责任公司等为出质人，出质股权合计49999万股。

　　值得注意的是，泰佑商贸注册成立于2016年3月3日，实缴资本为0。接受如此大笔股权质押，必然要出借巨额资金，泰佑商贸又哪来的巨资呢?或可从蛛丝马迹，探寻一二。泰佑商贸工商年报公示的电话号码与内蒙古财银投资公司相同，财银投资公司的股东是鄂尔多斯市坚基商贸有限公司。据媒体报道，鄂尔多斯银行因借款合同纠纷起诉鄂尔多斯市欣裕商贸有限公司，欣裕商贸辩称：坚基商贸为原告鄂尔多斯银行的后勤部门公司。

　　个中关系之复杂，操作手法之娴熟混乱，你品你细品。

　　2022年12月28日，鄂尔多斯市水投集团与鄂尔多斯市泰佑商贸公司签署股权转让协议。

　　建元煤焦化动产抵押贷款20.7亿元

　　贷款集中的一个重要限制性指标是银行对单一客户的贷款余额与银行净资本的比例，即贷款集中度，监管层明确规定，对同一借款人的贷款余额占商业银行资本净额的比例不得超过10%;对单一集团客户授信总额不得超过商业银行资本余额的15%。

　　截至2020年末，不考虑其他或有贷款，鄂托克旗建元煤焦化公司在鄂尔多斯银行动产抵押贷款余额为20.7亿元。鄂尔多斯银行2020年报披露其资本净额为106.75亿元，贷款集中度高达19.39%，远超监管规定的10%。

　　2020年4月27日，鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司向鄂尔多斯银行准格尔旗支行抵押84项生产设备，担保借款67000万元，履行债务的期限2020年4月28日至2023年4月27日;2020年6月18日，鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司向鄂尔多斯银行准格尔旗支行抵押48项生产设备，担保借款40000万元，履行债务的期限2020年6月19日至2023年6月18日;2020年9月7日，鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司向鄂尔多斯银行棋盘井支行抵押308项生产设备，担保借款34000万元，履行债务的期限2020年9月7日至2021年9月7日;2020年9月14日，鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司向鄂尔多斯银行棋盘井支行抵押397项生产设备，担保借款66000万元，履行债务的期限2020年9月14日至2021年9月30日。截至本文发布，上述动产抵押信息尚未被撤销或注销。

　　大股东鄂国投被追债10.95亿元

　　企查查APP显示，2023年5月11日，内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院立案执行标的1095087740元，被执行人为白某某、白某某、高某某、鄂尔多斯市金诚泰化工有限公司及鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司，案号(2023)内01执恢121号。

　　截至2022年末，鄂尔多斯国投集团贷款余额119500万元。鄂尔多斯银行资本净额111.9996亿元，简单计算鄂尔多斯国投集团贷款集中度约10.67%，超过监管红线。

　　2021年9月17日，内蒙古银保监局批复同意鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司为鄂尔多斯银行单一最大股东，持股比例为20%。截至2023年1季度末，鄂尔多斯银行国有股占比47.56%，是一家国有相对控股的股份制商业银行。

　　据鄂尔多斯国投2023年6月董事会决议，鄂尔多斯国投拟将鄂尔多斯银行股份有限公司、内蒙古三新铁路股份有限公司、鄂尔多斯市乌阿公路有限责任公司和沿黄公司纳入合并范围，其中鄂尔多斯银行、三新铁路和乌阿公路均为公司联营企业，未来拟通过与其他股东签署一致行动人协议达到控股后上报至市国资委进行审批。目前，沿黄公司并表事宜公司已提交申请，鄂尔多斯市国资委经会议研究原则上同意。

　　银行“跌倒”，宏延商贸“吃撑”

　　鄂尔多斯市宏延商贸有限责任公司注册成立于2016年11月7日，实缴资本为0。宏延商贸为鄂尔多斯银行股东关联企业，截至2021年末、2022年末贷款余额分别是64990万元、64890万元。

　　2017年4月20日，鄂尔多斯银行作为甲方与鄂尔多斯市宏延商贸有限责任公司作为乙方签订《资产置换协议》，甲方将账面金额为476037734.43元的资产包转让给乙方，乙方将其持有的价值为477290586的资产转让给甲方。

　　2017年4月25日，鄂尔多斯市宏延商贸有限责任公司作为甲方、内蒙古世林投资集团有限公司作为乙方、闫小芹作为丙方、鄂尔多斯市林江房地产开发有限责任公司作为丁方、乌审旗白河水水务有限公司作为戊方、内蒙古中瑞信息咨询服务有限公司作为己方，签订《债权包清收协议书》，甲方同意丁方将包含借款人王**借款本金950000元及本息在内的账面金额为人民币5亿元债权包委托/处置给己方进行清收，已方需给丁方缴纳债权包清收处置费2680万元。

　　2017年4月26日，鄂尔多斯银行股份有限公司、鄂尔多斯市宏延商贸有限责任公司、鄂尔多斯市林江房地产开发有限责任公司、内蒙古中瑞信息咨询服务有限公司在《内蒙古法制报》刊登的债权转让通知暨债务催收联合公告。

　　鄂尔多斯银行处置如此巨额不良资产，多方转圜“消化”，真是肥水不流外人田。

　　鄂尔多斯银行成本收入高，计提拨备侵蚀利润，盈利能力亟待增强;贷款逾期和展期规模占比很高，不良贷款率处于很高比例，关注类贷款规模和占比持续增长，信贷资产质量有待改善。

责任编辑：赵苗苗