民政部：截至2022年末全国65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%，抚养比21.8%

　　金融界12月14日消息 据民政部网站，民政部公布《2022年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2022年末，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的 19.8%;全国65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。

　　《公报》显示，养老保险覆盖范围继续扩大。截至2022年末，全国参加基本养老保险人数105307万人，比上年末增加2436 万人。全国参加城镇职工基本养老保险人数50355万人，比上年末增加2281万人，其中，参保职工36711万人，参保离退休人员13644万人，分别增加1794万人和487万人。全国参加企业职工基本养老保险人数44402万人，比上年末增加2174万人。全国参加城乡居民基本养老保险人数54952万人，比上年末增加155万人，其中实际领取待遇人数16464万人。

　　企业年金稳步发展。截至2022年末，全国有12.80万户企业建立企业年金，参加职工3010万人。企业年金投资运营规模2.87万亿元，自2007年开展投资运营以来，全国企业年金基金年均投资收益率为6.58%。专属商业养老保险试点地区扩大到全国范围，进一步满足新产业、新业态从业人员和灵活就业人员多样化养老保障需求。

　　大力发展第三支柱养老保险。人力资源社会保障部和财政部会同国家税务总局、银保监会、证监会，先后出台实施办法、税收优惠政策、金融机构和金融产品管理规定，11月25日在36个先行城市(地区)启动实施。财政部、国家税务总局发布《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。银保监会印发《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法》《关于开展个人养老金业务有关事项的通知》等配套政策文件，印发《关于扩大养老理财产品试点范围的通知》，将试点地区扩展至10个城市，试点机构扩展至11家理财公司。截至2022年末，个人养老金参加人数1954万人。

　　医保制度运行总体平稳。截至2022 年末，全国基本医疗保险(以下简称基本医保)参保人数134592万人，参保率稳定在95%以上。职工基本医疗保险(以下简称职工医保)参保人数36243万人，比上年增加 813 万人，增长2.3%。其中，在职职工26604万人，比上年增长 1.9%;退休职工9639 万人，比上年增长3.4%。在职退休比为 2.76，较上年下降0.04。参加职工医保人员享受待遇 21.04 亿人次，比上年增长3.1%。城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保人数为98349 万人。参加居民医保人员享受待遇 21.57 亿人次，比上年增长3.7%。

　　异地就医跨省结算取得阶段性成效。2022 年，全国普通门急诊、门诊慢特病及住院异地就医11050 万人次，其中，职工医保异地就医 7299 万人次，居民医保异地就医3751 万人次。全国普通门急诊、门诊慢特病及住院异地就医费用5217 亿元，其中，职工医保异地就医费用 1931 亿元，居民医保异地就医费用3285亿元。住院跨省异地就医 875.87 万人次。跨省异地就医直接结算范围进一步扩大，住院和门诊费用跨省联网定点医疗机构分别达到 6.27 万家和 8.87 万家，跨省联网定点零售药店数量达到22.62 万家，实现每个县至少有一家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。2022 年，住院费用跨省直接结算 568.79 万人次，为参保群众减少垫付762.33亿元;门诊费用跨省直接结算 3243.56 万人次，为参保群众减少垫付 46.85 亿元。

　　长期护理保险制度试点稳步推进。2022 年，49个试点城市中参加长期护理保险人数共16990.2万人，享受待遇人数120.8万人。2022 年基金收入 240.8 亿元，基金支出104.4亿元。长期护理保险定点服务机构 7679 个，护理服务人员33.1万人。

　　社会救助工作成效显著。截至2022 年末，全国城市最低生活保障对象 423.8 万户、682.4 万人，全国城市最低生活保障平均标准为每人每月 752.3 元，比上年增长5.7%。全国农村最低生活保障对象 1896.7 万户、3349.6 万人，全国农村最低生活保障平均标准为每人每月 582.1 元，比上年增长9.8%。全国城市特困人员救助供养 35.0 万人，其中60 周岁及以上老年人22.0万人;全国农村特困人员救助供养434.5 万人，其中60周岁及以上老年人 345.5 万人。

　　养老服务供给能力不断增强。住房城乡建设部、民政部、国家发展改革委联合印发《关于推动城市居住区养老设施建设的通知》，推动配建补齐城市居住区养老服务设施。2022 年，全国设市城市新建居住区配套养老服务设施达标率83.2%。中央预算内投资支持优抚医院、光荣院提质增效。持续优化中职、高职专科和高职本科养老服务相关专业设置，2022 年相关专业布点4219个。国家发展改革委等部门出台养老托育服务业纾困扶持若干政策措施。住房城乡建设部指导有条件的地区探索将空置公租房免费提供给社会力量，供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。

　　截至2022年末，全国共有各类养老机构和设施38.7万个，养老床位合计 829.4 万张。其中，注册登记的养老机构4.1万个，比上年增长 1.6%，床位 518.3 万张，比上年增长2.9%;社区养老服务机构和设施 34.7 万个，床位311.1 万张;其中，城市社区养老服务机构和设施 11.5 万个，农村社区养老服务机构和设施 23.2 万个。

　　民政部、中央政法委等单位联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，强化“五社联动”机制，开展特殊困难老年人探访关爱服务。截至2022 年末，全国共有4143万老年人享受老年人补贴，其中享受高龄津贴的老年人3406.4万人，享受护理补贴的老年人 94.4 万人，享受养老服务补贴的老年人 574.9 万人，享受综合补贴的老年人67.4 万人。全国共支出老年福利资金 423 亿元，养老服务资金170.1 亿元。全面落实残疾人两项补贴制度，截至 2022 年末，全国共有911.7万60周岁及以上的老年残疾人领取残疾人两项补贴，占领取残疾人两项补贴人数的 46%。2022 年全年发放残疾人两项补贴资金400多亿元，其中向 60 周岁及以上的老年残疾人发放151.2亿元。

责任编辑：李静