“金融16条”优化对房企有何影响

　　本报综合报道 稳增长政策又有新动向，这次的重点是继续稳楼市。

　　7月10日，央行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》(下称《通知》)。据悉，这次《通知》是在此前“金融16条”上进行的优化，延续政策重点在房地产开发领域，包括延长支持房企开发贷款、信托贷款等存量融资展期，延长专项借款支持项目相关人员尽职免责期限。

　　那么，“金融16条”再优化，房企迎偿债高峰之际，将对其带来哪些影响?楼市三季度末走势如何?

　　给予开发商喘息空间

　　去年11月11日，中国人民银行、原银保监会联合出台“金融16条”，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确了16条支持政策，其中两条政策规定了适用期限。

　　央行有关负责人表示，综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持，中国人民银行、国家金融监督管理总局决定，此次通知就是将其中两项政策适用期限进行了延续。

　　一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

　　二是对于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类;对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

　　除上述两条政策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效。

　　一家大型房企高层表示，贷款可以展期对房企而言非常重要，可以展期的话，银行抽贷就不会那么紧，资金压力得以暂时缓解。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，此次政策是监管部门根据市场形势及状况，灵活调整政策使用期限，以更好的支持保交楼和稳定房地产市场。而延长专项借款支持项目相关人员尽职免责期限，是厘清融资发放的责任。

　　58安居客房产研究院分院院长张波表示，两项延续政策重点在房地产开发领域，一类是推进存量贷款展期、调整还款安排，这重点解决房企的存量贷款问题，并由此保障项目有序完工交付。另一类是厘清融资发放的责任，通过明确对新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责，由此最大限度缓解了发放主体的风险担忧，对于推动融资切实落地会起到明显作用。

　　促进房地产市场平稳过渡

　　上海金融与发展实验室主任曾刚表示，政策长远看是促进房地产市场向新常态的平稳过渡。

　　因为目前房地产市场还在回暖过程中，房地产企业还面临着债务压力，一方面要保交楼，另一方面销售端仍待恢复，已有债务偿还压力大。去年开始监管就通过“三箭齐发”等一系列政策，从股权到金融市场融资，再到银行信贷的授信，为房地产企业特别优质房地产企业，提供足够资金支持。而帮助房企更好完成保交楼，才能稳定市场预期，增强消费者购房意愿。另一方面也要保证房企本身运行稳健，才能避免房企风险外溢。

　　监管人士认为，《通知》的出台将缓解房地产企业的资金压力，减少金融机构对房企贷款风险的担忧，并进一步改善金融机构支持房地产市场平稳健康发展的政策环境。

　　招联首席研究员董希淼认为，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济恢复和发展具有重要意义。2023年全年经济增长目标能在多大程度上实现，房地产市场是重要的影响因素。

　　中信证券首席经济学家明明表示，相关政策的延期能够同时减轻房地产企业的融资压力、降低金融机构的不良资产风险，有助于防范化解房地产企业经营风险，维护房地产市场和金融市场平稳运行，也有助于保交楼工作的顺利推进。

　　楼市三季度末走势如何

　　东方金诚预计，着眼于引导房地产行业尽快实现软着陆，接下来在因城施策原则下，各地在适度放松限购限贷、加大公积金购房支持力度、减免房地产交易环节税费、引导居民房贷利率下行等方面，都将持续发力。另外，在延续实施保交楼专项借款支持计划基础上，不排除三季度增加额度、乃至推出新的定向支持工具的可能。

　　董希淼还表示，从需求侧看，应加快调整限购、限贷等措施，实施好差别化的住房信贷政策，更好地提振居民住房消费的信心和需求。下一步，应在如何满足改善性住房需求上采取更多的支持政策，如适当放宽贷款条件，改变“认房又认贷”，区别对待已经结清贷款的购房者。金融管理部门应适时优化监管要求，支持商业银行更好地服务改善性住房消费者，如降低二套房首付比例、下调二套房贷利率加点等。

　　东方金诚还判断，若各类政策调整到位，三季度末楼市有望走出趋势性企稳回升势头，四季度房地产投资也将出现回暖。这不仅会有力提振整体消费和投资信心，激发经济内生增长动能，还能切实防范重大经济金融风险。总体上看，在本轮稳增长政策发力过程中，稳楼市将是一个重要的发力点。

　　近期，中国人民银行货币政策委员会召开的2023年第二季度例会明确，因城施策支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展，加快完善住房租赁金融政策体系，推动建立房地产业发展新模式。

　　董希淼建议，下一步，应全面调整优化房地产金融政策，延长房地产贷款集中度管理的过渡期;通过中国人民银行“三支箭”、政策性银行专项借款等措施，加大对优质房地产企业流动性支持，继续加大对保交楼项目的专项支持;支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期;因地制宜、因城施策、因区施策，加快调整优化住房信贷政策。

责任编辑：李静