国家数据局挂牌，开“数字善治”新篇

　　10月25日上午，国家数据局挂牌。根据《党和国家机构改革方案》，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

　　当今，数字化、网络化、智能化发展迅猛。海量数据使得社会生产、生活方式呈现出跨越时空、虚实交织、人机协同的全新状态。数字化转型正在从整体上驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，成为我国经济社会创新发展的重要特征。面对新的机遇和挑战，如何推动数字治理走向数字善治，实现国家治理的理想状态，成为一个重要的时代命题。国家数据局的成立，有利于加强对数据的管理、开发和利用。这对于充分发挥数字资源、数字经济对经济社会发展的基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势，意义重大而深远。

　　释放新效能。解决新问题、捕捉新机遇、抵御新风险，新成立的国家数据局把过去分散在多个政府部门的管理职能统筹起来，能有效提升政府相关决策、执行、整合和服务的能力。机构设置更科学，职能配置更优化，体制机制更完善，运行管理更顺畅……这些新变化将有助于提升政策与制度之间的协同性，高效统筹推进数字中国建设，夯实数字经济发展的基础，推动数据要素市场化、价值化，不断推动制度优势更好转化为治理效能。

　　激活新要素。在《第三次浪潮》中，未来学家托夫勒曾将大数据盛赞为“第三次浪潮的华彩乐章”。如今，数据作为新型生产要素，已是数字经济时代的“新石油”。它快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。国家数据局的成立将加速推进数据要素市场的完善，加快健全数据流通利用相关制度，加快破解数据要素确权、定价、流转等难题，实现数据要素安全、有序、充分流通。从数据要素确权到流通交易、分配收益和安全治理，当“数实融合”中的数据供给堵点被打通，数据要素市场配置效率大为提升，数据资源“冶炼加工”得以高效实现，数据对数字经济基础性支撑作用就能更好发挥出来。

　　壮大新动能。智慧防汛，数字乡村……时下，点“数”成金，“智慧大脑”大显身手，千行百业精彩蝶变。这是一个数字技术与经济社会发展各领域深度融合的过程，也是一个为政府赋能、为市场增效、为社会赋权的过程。加快形成新型生产力，释放数字经济新动能——通过推进“数字善治”，构建起与数字生产力发展相适应的生产关系，将为全方位数字化转型提供重要驱动力量。国家数据局的成立有利于破解数字技术创新的动力与能力问题，发展和创新数据、算法、算力等数字经济相关产业，有利于形成数据要素流通和使用的良好发展格局，为推动经济社会高质量发展注入不竭的源头活水。

　　实现数字善治，并非一蹴而就。让我们坚定改革信心、汇聚改革合力，锐意进取、拥抱创新，不断取得更大突破、展现更大作为，以“数字善治”开启“中国之治”新篇章。

责任编辑：李静