陆家嘴花85亿元买到14块 "毒地" 诉请百亿赔偿法院已立案5家被告暂未回应

2023-11-09 17:49:00 来源：作者：

　　近日，有关陆家嘴花85亿元买到14块受污染严重的“毒地”的事件受到全行业关注。

　　11月4日，上海市浦东新区国资委旗下的上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司(以下简称“陆家嘴公司”)网站发布了《关于公司及控股子公司涉及重大诉讼的公告》(以下简称“《公告》”)。公告称，陆家嘴及其下属子公司因土壤污染问题，将多家苏州政府机构、事业单位及国有企业告上法庭，涉案金额100.44亿元。陆家嘴在公告中强调，法院已立案受理。

　　(公司公告)

　　这起诉讼还要追溯到陆家嘴7年前的一次投资。2016年10月，陆家嘴旗下公司经历222轮竞价后，溢价两倍以85.25亿元的交易总额拿下苏州绿岸房地产开发有限公司(以下简称“苏州绿岸”)95%股权，并取得后者名下17宗土地使用权。

　　这次收购，还曾被认为是陆家嘴实施“走出去”战略的重要一步。然而2022年，陆家嘴意外发现部分地块存在严重污染风险，相关开发建设工作也随即暂停。截至目前，陆家嘴已确定上述17块土地中，有14块存在污染，污染面积和污染程度远超地块挂牌出让时所披露的污染情况。

　　斥资85.25亿，经历222轮竞价，却买到“毒地”

　　陆家嘴发布的上述《公告》介绍了这起因土壤污染产生侵权纠纷的案件情况。原告方是陆家嘴公司及其控股子公司上海佳湾资产管理有限公司和上海佳二实业投资有限公司，被告方包括江苏苏钢集团有限公司(以下简称“苏钢集团”)、苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市自然资源和规划局。

　　据红星新闻报道，2016年，钢铁市场低迷，意欲盘活资产的苏钢集团，将全资子公司苏州绿岸95%股权挂牌出售。根据当时的公告，苏州绿岸的股权评估价值为人民币13.64亿元，标的股权挂牌底价为人民币31.5亿元。受让方须代苏州绿岸全额偿还欠江苏苏钢的16.85亿元债务，竞买保证金为人民币9.45亿元。

　　苏州绿岸的核心资产，是位于苏州市高新区浒墅关镇苏通路北、苏钢路东17块国有土地的使用权，红线内使用面积约65.95万平方米，土地性质为住宅、商办、工业(研发)、宿舍、幼儿园、加油站等，地块规划总建筑面积约为108.41万平方米。

　　由于地块体量大，方便连片开发，当年苏州绿岸95%股权获得了不少企业的关注。当时有30多家意向受让方递交了意向受让申请材料，最终19家参与竞价。

　　(公司公告)

　　2016年10月17日，经过222轮的激烈竞价，苏州绿岸95%股权以约85.25亿元的总金额成功转让。竞得者是陆家嘴下属全资公司-上海佳湾资产管理有限公司(以下简称“佳湾公司”)与华宝信托-安心投资20号集合资金信托计划(以下简称“安心信托”)组成的联合体——最终的成交价是挂牌价的2倍。

　　陆家嘴方面当时表示，此次收购有利于进一步增加公司土地储备，拓展公司发展空间，“通过积极实施‘走出去’战略，进一步提升陆家嘴商业地产品牌影响力，增强公司持续经营能力和盈利水平。”

　　然而，相关项目的推进却并不如预期顺利，2021年，苏州绿岸意外发现项目的部分地块存在严重污染风险，便向当地政府部门进行了报告，并暂停相关开发建设工作。

　　17块地有14块被污染，相关项目已停工，陆家嘴索赔超百亿元

　　根据当时的挂牌文件，苏钢集团披露了土地的污染情况，表示焦化区域的污染主要集中在4号地块局部区域，根据修复目标值，最终确定0~18米深度内，污染范围为17542平方米，污染土方量为39604立方米。非焦化区域的土壤和地下水基本未受到污染，可再开发利用。股权交易后，苏州绿岸已就苏钢集团所披露的污染范围进行了治理修复。

　　然而2022年4月，该区域因土地污染问题被中央第二生态环境保护督察组点名。

　　据中国基金报报道，江苏省公布的《中央第二生态环境保护督察组向我省移交的第六批信访事项办理情况》中提到：苏州市高新区浒墅关苏州绿岸项目17幅土地，用地面积约66万平方米，第三方检测机构检测结果显示多处地块土壤中苯并芘、萘严重超标，不符合用地标准。

　　而此时，陆家嘴已经开发多幅地块。

　　事件发生后，公司就土地污染事宜向当地政府部门进行了报告，并于2022年4月12日获悉环保部门发布信息对污染情况进行了初步确认，公司已暂停相关开发建设工作。

　　陆家嘴公司网站今年年初至今发布了多个苏州绿岸相关风险事项进展公告，这些公告显示，2022年至2023年，陆家嘴公司陆续发现在前述的17块地中，1号至13号地，以及17号地，共14块地存在污染，面积约57.3万平方米，包括局部土壤或地下水存在污染。

　　据大皖新闻报道，1号、2号、3号、4号、5号、6号、10号这七块地中，2 号地块项目已竣工，其余 6 幅地块尚未开发，截至 2022 年 9 月 30 日，累计工程等投入金额约 3.7 亿元;7号、8号、9号、11号、12号、13号、17号七块地中，8号、9号、13号地块已竣工，12号地块处于停工状态，7号，11号，17号地块尚未开发，截至2023年3月31日，累计工程等投入金额约18.2亿元。

　　由上述信息计算，陆家嘴公司在这些被发现存在污染的地块上的投入资金已经超过20亿，对应的存货金额则是一个更加庞大的数字。

　　至此，陆家嘴方面因土壤污染产生侵权纠纷，向江苏省高级人民法院提起民事诉讼，请求法院判令苏钢集团承担赔偿人民币100.44亿元(后续发现或明确实际金额高于该金额时将增加诉讼请求或另案提起诉讼)的侵权责任，并请求判令另外4名被告承担连带责任。